事实上，虽然第一阶段油耗限值标准即将实施，但仍面临着诸多难点。测试多门、重复便是平板车业界普遍担心的重点。

    环境保护部机动车排污监控中心主任接受本报记者采访时坦陈，测油耗与测排放是完全不同的，目前的测试要分开实施。

    这就会造成同一台测试车辆要分开进行排放和油耗的测试，而企业在进行两项测试时，一个要注重节能，一个侧重排放，就会针对不同重点做技术调整。有业内人士认为，测试不应该两者分开，而应一起做，但这需要两个部门(工信部与环保部)进行协调。

    业内人士坦陈，如果这一问题难以解决，则会在实施过程中出现问题。如果企业在做排放实验时，为取得更好的成绩，可能调整一下，把排放实验做完后，再调整一下，做油耗实验。最后的结果是，虽然这两项测试都通过了，但当这台车在实际驾驶中并没有达到如测试时一样的效果，生产一致性也难以实现。

    王李进一步解释称，现在的设想是能不能把重型平板车油耗管理和它相对应的排放管理指标在同一个台架下一次完成实验，这样可以比较全面地解决节能和排放两个方面的指标，但这一设想难度很大。

    除此之外，业界和平板车企也较为担心，工信部的限制标准与去年交通运输部出台的标准，使车企将面临重复的检测，增加成本。

    据平板车业内专家、第一平板车网总编辑谢光耀介绍，去年，交通运输部出台了《道路运输车辆燃料检测与监督管理办法》，不符合该限值要求的产品，无法进入道路运输市场。

    而此番工信部的燃油限值标准，则采用工况法油耗检验。这就意味着重型平板车企将必须通过两个政府部门的测试，才能上牌并运营。

    对此，工信部通知中称，工信部和交通运输部将共同确定承担重型平板车辆油耗检测工作的检测机构，并认可其油耗检测报告；成立联合工作组，共同对重型平板车辆的油耗检测工作进行监督管理。经确认的检测机构在进行样车检验时，可进行工况法油耗或道路综合法油耗检验。可以一并进行工况法油耗和道路综合法油耗检验的，应一并进行检测，不得要求企业重复送样车，并按一次检测收费。

    但有车企担心，出于利益和权力的考虑，两个管理部门将无法认定统一的测试机构，这就将令车企不得不重复送检，增加成本。

    在业内人士看来，第一阶段油耗限值的实施，更大意义上是标准的试水，而第二阶段才真正对重型平板车技术的升级和发展起到促进作用。

    据业内人士透露，在第一阶段实施后，可能将逐步提升其标准的规格，不能仅用低层次的行业标准来指导工作，而会逐步将其上升为国家性标准。王李的想法是，当实行国家标准的时候，可以把第二阶段重型平板车油耗限值指标确定下来。

    据王李介绍，第二阶段平板车油耗限值管理办法将采取淘汰制方式，使得平板车企不经过一定努力达不到第二阶段水平。

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