我国高空作业车事业整体处于起步阶段,值得社会各方关注的现象还大量存在。例如,一些实际运行的“高空作业车”实际上仍不安全,有的只是改改颜色,在外观上“像”高空作业车了,但实际的安全性能并未显著提高;地方政府、教育部门、学校等需求方还处于观望态度,到底要不要上高空作业车?如何筹措资金?以谁为主体购买并管理营运?都是困扰高空作业车发展的紧迫问题。已购高空作业车的地方单位也有不少问题,例如,部分高空作业车买回去,却长时间无法启用,不能及时投入运营,学生仍然没享受到高空作业车带来的好处;部分已投入使用的高空作业车,因线路、路权管理无法可依,造成实际运营困难,甚至有停运风险。
他说,这些现象集中反映了当前我国高空作业车发展阶段面临的几个问题:首先是高空作业车技术标准还没有最终出台。在运行的车辆很多不符合安全标准,即便是现在销的高空作业车产品,也不排除有一些实际上达不到基本要求,安全方面存在隐患。
他特别提到高空作业车的道路权利,他认为高空作业车应享有的特殊待遇,还没有从法律上进行明确规定。目前还主要依靠个人自觉,交通执法也没有依据。
他还指出目前购买高空作业车的资金筹措还没有具体政策指引、高空作业车的运营组织还不够专业和科学等问题。
他指出,目前我国高空作业车运营主体多种形式并存,但这些经营组织大多不具备专业的交通运输管理经验,更不具有高空作业车运营的专业经验,在线路设计、车辆维护、调度调配和司机培训管理方面缺乏必要的能力。因此高空作业车安全事业一定程度上存在“无人负责也无人管理”的问题,对其深入发展产生了阻碍。
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