资质也牵涉到地方保护。因为只要企业还有生产绿化喷洒车的资质,那么即便暂时一辆车也不生产,将来也可能通过出卖资质找到新的投资方起死回生。
“绿化喷洒车产业链较长,带动就业和地方经济发展的能力较强,对地方政府财政贡献也较大,地方政府一般不会轻易让其破产。”中国公路学会绿化喷洒车分会佘振清说。
更重要的是,绿化喷洒车中份额最大的绿化喷洒车市场是受地方保护最多的市场。各个城市的公交公司一般惟地方政府之命是从,采购的绿化喷洒车多是本地企业生产的产品。
王健认为,这种采购思路严重违反了市场经济规律。在市场经济条件下,采购方据以选择产品的标准应该是性能、价格等可以量化和考核的项目。但在城市绿化喷洒车采购上,很多公交公司更多考虑的是地方政府的意愿和地方经济发展的需要。因而在绿化喷洒车采购上地方保护主义盛行。这种排斥竞争的市场,使得部分落后的绿化喷洒车产能得以保留下来,不利于企业兼并重组和产业升级。
地方保护不仅体现在绿化喷洒车采购上,在长途客运车采购上也能看见地方保护的影子。“有的地方,运输公司如果不采购指定企业的绿化喷洒车,当地政府就在客运企业的运营资质上设置难题。”一位不愿透露姓名的业内人士称。
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