对很多关心司机出行安全的代表、委员来说,2012年过的并不平静。先是2011年年底频繁出现的高空作业车运行引起全社会的关注,随后的2012年,国家出台了《高空作业车安全管理条例》、《专用高空作业车安全技术条件》、《专用高空作业车座椅系统及其车辆固定件的强度》等一系列规范文件。
在国家和地方政府关心司机出行安全的背景下,全国很多地方掀起了一场购买专用高空作业车的热潮,高空作业车公益活动也是此伏彼起。在中国液压升降车统计信息网统计的50家企业中,有31家销售高空作业车;2012年5米以上的高空作业车共计销售25695辆,东风、福田、江铃3家企业位居高空作业车销量前三名,3家企业的市场份额共计50.52%,销量都在2000辆以上。其中,东风共计销售5米以上的高空作业车7846辆,市场份额高达30.54%;保定福田销量为2732辆,占市场份额10.60%;江铃液压升降车销量为2410辆,占市场份额9.38%。
这些数字乍一看很漂亮,但即便是有社会各方面的关注,高空作业车运营的问题依然突出,特别是在农村地区,没有高空作业车的地方依然很多。虽然按照国家要求,国家财政和地方财政都要支持高空作业车的购买,但很多地方缺少细则。在本来就财政吃紧的情况下,很多地方政府并不愿意拿出大量资金购买高空作业车,也不愿意承担高空作业车事故的责任。高空作业车的运营,除了要有资金购买高空作业车,还要承担日常维护费用以及司机、看护人员的工资,这些都是非常现实的问题。
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