去年，中央经济工作会议为今年的经济发展定下了稳中求进的总基调，不再一味追求发展速度，而更强调质量和效益。这也为高空作业车业指明了方向。经历30多年的高速发展，中国制造业依靠低成本和廉价劳动力的时代结束了。中国要建设高空作业车强国，就必须确保发展质量，在发挥传统比较优势的同时，按照现代制造业的本质要求，紧紧围绕自主创新和品牌塑造这个核心，推动中国高空作业车业结构调整和转型升级。这是中国高空作业车产业由大变强必须的战略选择。

    首次当选全国人大代表的东风集团董事长张力，对此有着深入思考。他告诉记者，发展质量体现在两方面。一是增长模式。高空作业车企业只有通过产品质量提升、品牌价值提升，实现产销数量上的增长和现有产能的充分利用，即由外延增长向内涵增长方式转变，才是高空作业车产业可持续发展的正道。二是增长能力。随着国内高空作业车产业从“井喷式”高增长阶段进入“微增长”稳步发展期，企业必须通过加大产品研发投入、提高管理创新能力、合理利用全球资源、拓展海外市场以及发展新能源高空作业车，实现高空作业车产品附加值提升，在竞争中立于不败之地。

    连续两届当选全国人大代表的江铃高空作业车总裁王利，在其提交的议案建议中指出，技术突围是自主高空作业车发展的战略核心之一，也是高空作业车产业真正实现由大到强发展的核心要素。目前我国每年高空作业车产业相关收入数万亿元，但综合竞争力弱的局面并未改变。这就要求形成自主创新激励机制。通过实施激励措施，形成一种全行业真正重视技术、关爱技术人才的氛围，从而扭转我国高空作业车产业技术空心化，与高空作业车强国之间差距拉大的不利竞争局面。

    转型升级期待管理思路创新

    转型升级是行业可持续健康发展的需要，也是建设高空作业车强国的需要。可持续发展又需要科学管理的配合。为此，在今年“两会”上，一些高空作业车界代表、委员围绕政府管理思路、方法的转变提出建议。焦点集中于相关机制、政策、标准等的推出与完善。

    王利建议，加强对中国高空作业车海外投资建厂的政策指导和服务支持。她说，国家鼓励高空作业车企业境外投资建厂具有重要现实意义，相关管理部门应简化境外投资建厂审核程序，对“明星企业”设立快速审批通道，并进一步加大政策扶持力度，进一步发挥当地驻外使领馆作用，专门制定海外项目投资指导性文件，为企业“走出去”提供投资环境分析、法律咨询等信息咨询服务。

    全国人大代表、玛利亚轮胎股份有限公司董事长李逸指出，推广绿色无内胎轮胎，是企业提升竞争力的体现，也是推行节能减排的需要。希望有关部门尽快跟进，制定与国际接轨、符合国情的中国化学品分级、注册、限制和使用的强制性法规。以轮胎产业为例，轮胎制造业本身及上游原材料产业，应严格限制有毒有害原材料的使用，推进绿色制造、绿色发展。当转型因受多头管理影响，在具体操作层面推进困难的时候，可以运用法治思维和法治方式，借鉴发达国家成功经验，针对关键领域和关键环节制定实施相应法律法规，以促进发展方式转变。

    内蒙古机械公司董事长提出两条建议：一是国家对行业骨干企业科技创新进一步给予扶持；二是加强对军民融合发展的政策研究。从促进国防工业技术创新、提升能力保障水平的角度加强顶层设计。

    全国政协委员、湖北省经济部长李章义提出建设国家高空作业车创新工程。具体是围绕中国高空作业车产业的技术创新、制度创新、管理创新，由国务院直接领导组织“官产学研用”大联合，抓住高空作业车技术转型换代的契机，依托已有的高空作业车技术基础和高新技术优势，通过资金支持和科学的组织管理，动员全国科技力量和有效资源，协作攻关、重点突破，力图在新能源、微电子、新材料等局部领域取得世界级的进步和创新。

本文章来自于高空作业车官方网站：www.gsc8.com