尽管中国施救车市场的兴起已看到曙光,但施救车的推行之路还存在种种现实困境。
“去年东风专用施救车销量近700台,今年预计能翻番。”张强告诉记者。据他介绍,东风是国内最早研究生产专业施救车的企业之一。作为市场的龙头老大,一年千百辆的销量,可见专业施救车的市场的冷清。
另一知名施救车生产商苏州金龙施救车有多款施救车投放市场,但在过去的两年里共卖出了不到1000台专业施救车,李晓向记者表示,预计今年金龙的施救车销售量将实现增长,全年达到1000台。
“最大的阻力来自整个社会对于施救车发展的不重视。”谈到目前施救车市场的销售困境,中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖告诉记者,包括政府在内的社会主体都没有能足够认识到发展施救车带来的益处。
据了解,目前绝大多数国内施救车大多以微客、普通道路施救车和道路清障车辆等类型的车辆运营,甚至大量使用报废及翻新车辆,经常出现严重超载现象。价格低廉或者装载量大的非专业施救车和“私改”车严重冲击了专业施救车市场。
一些市场分析认为,此次施救车事故引发了全面关注,也得到政府前所未有的支持与规范。然而,施救车市场的发展面临着运营机制不科学、相关配套措施不完善、地区经济不平衡等众多困难,不可能在短时间解决。
在运营方面,目前各地施救车以学校自营和无政府补贴的营利性组织经营为主,偏公益性质的施救车难以在运营中盈利,制约了作为运营主体的学校及相关机构的购车热情。在此情况下,政府补贴等各种财政支持对施救车市场的建立尤为重要。但是,施救车的运营不可能永远依赖政府补贴,在未来,如何建立科学、统一、可持续的施救车运营管理模式还需逐步探索。
据记者了解,即将出台的《施救车安全条例》和国家标准面临如何执行的难题。其实,在去年7月,国家质检总局和国家标准委就已经联合发布《专用小学生施救车安全技术条件》,但该措施并非强制执行,有效范围仅止于生产企业,对购买者并无约束力,所以出现了目前国内施救车行业有标准、无市场的状况。有分析指出,未来的施救车标准如果由各地方政府根据自身情况执行,而非形成强制性法案,上述问题有可能会重演。
“缺少配套的管理规范也是施救车市场发展必须要解决的问题。”有业内专家向记者表示,目前,国内大多数地区都没有针对施救车司机的选配标准和培训,以及施救车道路权利等方面的法规。施救车司机没有施救车运营的专门要求,违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。施救车推广是一个系统工程,这些软环境方面的配套措施必不可少。
另外,未来施救车市场的发展还要注意不能执行“一刀切”政策。在我国,经济不发达地区的施救车保有量较少;因为冬天寒冷、生源分散、交通不便等原因,东北地区施救车需求量较大;农村地区交通落后、学生居住分散,施救车需求也比较多。但是,这些地区因为经济发展原因,可能面临支付能力不足的问题。对此,采取适当的倾斜政策才能促进当地施救车市场的建设。
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